2023年11月1日，加拿大宣布将保持移民水平不变，即希望在2025年和2026年每年接纳大约50万新移民。虽然加拿大目前的移民人数已经创下历史新高，但加拿大皇家银行（RBC）最近的一份报告显示，每年50万的新移民人数可能远远不够；该报告进一步指出，加拿大目前的移民率，根本不足以维持国家的人口数量和满足国内劳动力市场的需求。

一、加拿大移民形式 

根据RBC的分析，加拿大需要移民有几个原因，其中最重要的是为了解决本国人口和劳动力市场的问题。加拿大是世界上人口老龄化程度最高的国家之一，而且生育率较低（每名妇女生育 1.40个子女），这已成为目前西方许多国家的典型特征。在这些因素的共同作用下，加拿大不可能仅靠本国出生的加拿大人来补充人口，因此移民就变得至关重要。与此问题相关联的是加拿大经济（按GDP计算，加拿大是世界第九大经济体）对其劳动力市场的进一步需求，而劳动力市场也受到加拿大人口面临的补充问题的影响。 

这两个因素强调了移民对维持加拿大未来国家健康和繁荣的必要性，有鉴于此，RBC认为这就是加拿大目前破纪录的移民速度背后的原因之一。 

二、移民人数需要继续上升的原因 

目前，移民目标设定为每年50万移民，至少到2026年才会正常化。虽然每年接收的新移民人数创下了历史新高（约占加拿大现有人口的 1.3%），但这并不足以稳定加拿大的人口，因此也不足以持续满足未来的劳动力需求。 

根据RBC的报告，加拿大需要的年移民率相当于现有人口的2.1%，即每年新增 849,944名永久居民；这意味着目前的移民目标必须每年增加 30 多万移民，才能抵消加拿大的低生育率和人口老龄化问题。 

Desjardins在2023年早些时候，发布了一份关于加拿大适量移民的研究报告也得出了类似的结论。根据该报告，加拿大不仅需要加大移民力度，而且更需要确保劳动适龄人口的增长，因为加拿大每年50万新移民的配额中包含了大量家庭担保移民，以及难民移民这些可能不会为加拿大带来劳动适龄人口的移民项目的配额。 

在Desjardins全面考虑了加拿大劳动力市场，和社会化医疗基础设施的因素后，得出结论：加拿大适龄工作人口必须每年增长2.2%，即721,600名新移民，才能维持目前年轻工作人口与老年工作人口的比例；或者年增长率达到 4.5%，即1,476,000 名新移民，才能维持工作年龄人口与退休人口的历史比例。 

或许有人担心，加拿大如果欢迎更多新移民，会给医疗系统和房屋市场带来更大的压力；但Desjardins和RBC都指出，因为害怕移民带来的压力而忽略人口不足带来的潜在危害，只会引发更大的危机。 

根据上述两种预测，加拿大必须继续大幅提高目前的移民水平，这不仅是为了国家的人口结构，也是为了帮助满足劳动力需求，保持经济增长，支持国家的医疗保健、基础设施和更广泛的社会机构。 

三、加拿大2022年移民报告 

目前，移民部尚未公布2023年的移民数据，我们可以通过2022年的移民数据来看到加拿大对移民的需求有多热烈： 

1、2022年加拿大超43.7万新移民，其中超12.4万从临时居民身份，例如原持有学签或工签，转变为移民身份。 

2、2022年签发超478.9万签证，包括超55万学签、超60.4万工签。 

3、2022-23年度入籍人数超36.4万。 

4、2022年加拿大新移民63%来自于前十位来源国，其中第一位印度，超11.8万人，占新移民总数27%；第二位中国，超3.1万人，占比7%。 

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