在美国移民方式中，职业类移民备受瞩目。根据是否需要美国雇主担保，可以将其分为两类。一类是需要美国雇主担保的移民方式，如EB-2（除NIW)、EB-3和EB-4，这些需要雇主提供支持才能申请绿卡。另一类是无需美国雇主担保，个人可以自行申请绿卡的方式，其中包括EB-1A（杰出人才）、EB-2 NIW（国家利益豁免）和EB-5（投资移民）。本文麦克斯出国重点探讨EB1A和NIW两种移民方式的共同点和区别。

一、什么是EB-1A绿卡？ 

EB-1是美国移民法职业移民第一优先类别，它进一步划分成三个子类别EB-1A、EB-1B和EB-1C。其中，EB-1B适用 于杰出的研究人员和教授；EB-1C适用于跨国公司的高管和经理。 

根据USCIS，EB-1A杰出人才分类适用于在科学、艺术、教育、商业或体育方面具有非凡能力的个人。美国公民和移民服务局（USCIS）将“非凡能力”一词定义为：“一种专业水平，表明个人已经上升到所从事领域的头部地位”。 

二、美国EB-1A申请要求 

EB-1A杰出人才移民签证申请的首要要求是：必须能够证明申请人在所从事领域的非凡能力。这适用于被公认为领域最顶尖的外籍申请人。 

申请人必须获得过一次国际公认的重大奖项（如诺贝尔奖）或者满足以下10项要求中的至少3项即可满足申请条件。 

杰出人才的10项标准 

（1）申请人在从事领域获得国家或国际认可的奖项：团队奖的价值不如个人奖;地方奖项不满足条件 

（2）申请人是国家级专业协会成员 

（3）在专业的出版社或主要的媒体上发表从事领域的文章 

（4）行业内的专业评审 

（5）在从事领域具有重大意义的原创性贡献 

（6）在行业、专业或主要出版社、媒体发表学术性文章 

（7）作品进行展览展示（摄影展、画展等艺术领域） 

（8）在享有盛誉的组织或机构中的关键作用和领导力 

（9）比同行较高的收入 

（10）表演艺术方面的商业价值（电影票房、唱片销售量等） 

特殊情况下，如果上述标准不适用于您的个人情况，还可以提交“可类比证据”来获得EB1A的非凡能力资格。 

三、什么是NIW国家利益豁免？ 

EB2移民签证是美国职业移民第二优先类别，适用于具有硕士及以上高级学位的专业人士, 也适用于在科学、艺术或商业领域具有特殊能力的杰出个人。EB2移民签证类别通常需要“工作机会”和劳工部(DOL)签发的劳工证明，劳工证程序是为了保护美国工人和全国的劳动力市场，确保申请移民签证的外籍工人不会对美国工人岗位造成威胁。 

而NIW国家利豁免作为EB2移民签证的特殊类别，不需要劳工证，并明确要求，由于申请人在科学、艺术或商业方面的特殊能力, 该申请人将在实质上有利于美国的国民经济、文化或教育利益。 

四、NIW移民申请要求 

由于NIW国家利益豁免的判定原则依据的是“立足当下，展望未来”，在这一以“预期未来”为基础的原则中，最关键的部分在于通过展示申请人的过去成就，来预测其未来有可能对美国国家利益产生积极的影响。 

没有高等学位的申请人，要求在科学、艺术或商业领域拥有超过一般同行的特殊能力，必须满足以下六条要求中的至少三条。 

NIW的6项标准 

（1）在所从事领域获得学院、大学或专业教育培训机构颁发的学术证 

（2）在所从事领域拥有10年以上全职工作经验 

（3）有在相关领域的专业从业执照 

（4）高于同行的薪水或报酬 

（5）拥有专业协会的会员资格 

（6）在所从事领域，获得同行、政府或专业组织等的认可 

五、EB-1A和NIW的共同点 

EB-1A和NIW最明显的共同点在于它们不需要工作机会，允许自行申请；没有劳工证明步骤，节省超过1年的处理时间，具体体现为： 

1、自行申请 

可以在不需要工作机会的情况下申请EB-1A和NIW，这意味着个人可以自行提交申请。对于无法通过雇主担保申请绿卡的专业人士来说，非常具有吸引力。 

2、没有劳工证 

因为EB-1A和NIW都允许自行提交申请，所以不需要劳工证。 通常，在基于就业的绿卡申请中，第一步是从劳工证的申请开始。 

在此劳工证的申请过程中，公司必须向劳工部 (DOL)证明没有美国工人愿意并能够胜任这项工作。此外，他们应该证明至少会支付该职业的现行工资。这是为了确保现有美国工人的工资和工作条件不会因雇用移民工人而受到不良影响。 

免去繁杂耗时的劳工证申请时间。DOL通常会在6到8个月内发布现行工资，然后该公司会对美国候选人进行至少 2个月的市场测试。最后提交劳工证申请，DOL大概需要6个月的时间来处理。 

3、适用于高技能专业人才 

EB-1A和NIW都非常适合高技能专业人才。EB-1A需要非凡能力证明，NIW需要高级学位或特殊能力证明，只有高技能人才才能真正满足资格要求。 

4、有益于美国国家利益 

EB-1A和NIW都要求证明申请人进入美国将使国家受益。USCIS要求EB-1A的申请人“入境必须在未来实质上有利于美国”。对于NIW，则要求证明其从事工作具有实质价值和国家重要性。 

5、可加急处理 

2023年1月30日起，加急处理对所有NIW的申请人开放。EB-1A和NIW都可以加急处理，但时间有所不同。EB-1A加急处理的时间为15天，NIW的加急处理时间为45天

六、EB-1A和NIW的不同点

EB-1A和NIW的不同点主要体现在对申请人的要求，排期、对专利和论文的要求上，具体体现为： 

1、对申请人的要求不同 

与NIW相比，EB-1A类别对申请人的要求更高。这是因为该类别是为那些表现出“非凡能力”的申请人而保留的。为证明这一点，申请人必须提供证据证明至少满足USCIS列出的十项标准中的三项。 

在NIW中，申请人可以证明他们持有高级学位（硕士或博士学位）或表现出“杰出能力”。因此，只有当申请人没有高级学位时，才必须证明具有特殊能力。为证明这一点，申请人必须满足USCIS列出的六项标准中的至少三项。 这些标准通常比EB-1A的标准更容易满足。 

2、排期不同 

因为EB-1A和NIW属于不同的职业绿卡类别，所以排期不同。通常，EB-1A的等待时间短于NIW的等待时间。EB-1A 6月排期为2022年2月1日，NIW 6月排期为2019年6月8日。 

3、对专利的要求不同 

用于EB-1A的专利必须是授权下证且有应用，而NIW可以是未下证状态。 

4、对论文的要求不同 

用于EB-1A的论文必须是出刊的论文，而NIW可以不必出刊，收录也可以作为证据使用。 

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