美国EB-5投资移民市场因为新政策的推出而重新焕发出了迷人的魅力。许多项目方利用各种手段来宣传自己的项目优势，希望能够吸引到更多的投资人。然而，在新政策下，依然存在一些未知的风险和问题。这篇文章将结合麦克斯出国在客户咨询中遇到的高频提问，对此进行分析并提供建议。

一、如何判断EB5项目是否属于预留名额、目前无排期的项目？ 

首先，我们需要清晰明白美国移民局对于乡村地区的定义。乡村地区是指不在大都会统计区（MSA）或者人口低于 2 万的任何城市或城镇地区。其次，可以登录美国统计局United States Census Bureau官网核查这个地区的人口，是否满足乡村地区的定义。最后，可以向您的移民代理人索取《乡村地区目标就业区验证函》核实。 

满足移民局对于乡村地区的定义的EB5乡村地区项目，就有资格使用USCIS规定的每年预留20%的签证配额，即约2000张签证配额。乡村地区的EB5投资项目的移民配额就远远优胜于另外的高失业率地区项目（10%，1000个名额 ），和基建项目（2%，200个名额）。 

移民局对于移民配额有一个规定，如果当年预留的签证配额没有使用完毕，未使用的名额可继续保留至下一个财年，但必须在同样类别的EB5项目中使用。若第二年的签证预留名额依旧没有被使用完毕，未使用的名额将释放给所有EB-5申请人使用。 

二、如何确认自己的申请已经获得免排期预留名额? 

我们需要明白，这些项目目前无排期，不代表一直都没有排期。首先，投资人的家庭成员一样是占用EB5预算配额，并且受国别7%的限制。因此，当选择新政项目的中国投资人越来越多，当这些新政的I-526E的绿卡或签证批准超过预警线，就会出现排期。 

EB-5新政推出以来，移民局在今年第一季度公布已收到来自全球约1000份I-526E申请，其中乡村与城市高失业地区占比约为3:7，即约有300份乡村项目申请被受理。如果按每个家庭3口人计算，也就是预计有900张签证配额已被占用。 

根据预留名额如果未使用完毕，可以继续保留至下一个财年的原则，乡村项目第一批客户可拥有两个财年的签证配额，即至少4000张签证。扣除已被占用的900张签证配额，目前还剩下大概约3000张签证配额。随着市场和政策的越来越明朗，预计移民局收到的申请递件数量将会持续增加，而签证配额自然也会随之递减。 

遵循先到先得原则，想要确认自己是否获得免排期预留名额的办法，一定是越早递交越有保障。另外，现阶段选择乡村项目，预留名额明显会比城市高失业率地区更加充足。 

三、是否按新政要求递交移民申请就一定可以在美国境内等候绿卡? 

这个问题的答案当然是否定的！虽然新政允许移民申请人在移民申请等候期间在美国境内申请调整身份，并且在递交移民申请被受理后可以在美国境内等候绿卡。但实际上申请人必须同时满足以下2个条件，才有机会在美国境内申请调整身份和等候绿卡。 

① 如果在递交I-526E时，主申请人及其受益人已取得非移民签证在美国境内合法停留； 

② 申请人所投资的项目类别属于免排期预留名额的项目； 

如果同时满足以上两个条件，申请人可以在递交I-526E申请的同时，为自己和家人递交I-485申请。一旦收到I-485的申请回执，移民申请人就可以在美国境内合法停留，不再受原来非移民签证停留期限的约束。与此同时，还可以同时所有移民受益人提交I-765和I-131申请表格，获得在美国的工作许可和回美旅行文件，实现在美国合法工作并且在等后期可以自由进出美国的需求。 

另外，如果递交I-526E的时候，主申请人及受益人不在美国境内的，那么申请人可以I-526E等候期间的任意时段持有效签证进入美国，并且为自己和家人递交I-485、I-765和I-131的申请。前提依然是要求满足上述两个条件。 

特别提醒：任何申请的背后都存在拒签的风险，为了避免移民官在审核申请的时候怀疑申请人有签证欺诈的嫌疑，一般建议在入境90天后再递交以上相关申请。 

四、如果是申请了预留免排期的项目多久拿到绿卡？多久拿回投资款？ 

关于这个问题，因为暂时没有数据可以参考，所以只能结合旧政和移民局蕞新公布的政策信息进行预估。 

回顾EB5旧政还没出现排期的黄金时代，当年我们经手的案例，整个申请流程蕞快只需要9个月左右就获得移民签证。客户持有签证登录美国90天内就获得了2年的条件绿卡。2年的条件绿卡到期前3个月，就可以递交I-829申请解除条件绿卡限制，获批后就可以轻松获得10年的永久绿卡。 

当年很多客户整个身份转换周期完成，5年的投资期都还没到。而大部分项目方也比较守信，一般在投资期满后顶多延期1-2年就陆续退还投资本金。 

考虑到新旧政策项目之间交接和矛盾，还有移民局审核流程的变化，预计新政的推行普及还需要一段时间才会慢慢明朗。按照目前移民局公布的蕞新审理周期，同时结合业内很多专业人士的观点，如果申请人申请了有预留名额的项目，保守预计应该3-5年左右可以获得临时绿卡，投资期满1-3年左右可以陆续拿回投资款。具体视乎不同项目，时间和流程会略有区别，仅供参考。 

五、资金来源文件为何如此重要? 

对于EB5移民申请人来说，资金来源文件的准备是其中一大关键工作。时代已变，在大数据和智能化的时代，证明投资款的资金来源合法性的挑战将会更高。尤其是USCIS的官员在过去审理了大量的中国EB5申请人的案件，对中国投资人的资金来源解释和税务背景将会越来越了解。随着资金来源的解释套路被滥用，很多虚假资金来源的证据被掌握，而移民官判断中国投资人合法资金来源的标准也只会更高。 

我们常说“以终为始”，既然USCIS的审核标准越来越高，那我们就要以蕞新的移民局审核标准来制定投资人的资金来源的解释。 

所以，第一步走得扎实，对于后续的每一步都显得很重要。尤其是对于资金完税以及资金换汇路径的相关证据，都要提前做好策略性的安排。必要时，需要适当的补税和增加课税的类目，以备不时之需。 

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