最近这两年，BNO护照在国内是闹得沸沸扬扬，前些日子外交部发言人赵立坚还多次在记者招待会上强调，中国政府不会承认BNO护照，也不承认BNO是有效的旅行证件！作为97年香港回归时的历史遗留问题，BNO护照是一个特殊的存在，可能很多朋友对这本护照不了解，那本文麦克斯出国就给大家聊一聊这本护照。

一、什么是BNO护照？

BNO护照全称是英国国民海外护照，是英国护照的一种，为什么在香港除了有特别行政区护照外，还有这玩意儿呢？要搞明白BNO的前世今生，就得回看香港那段特殊的历史。在香港近百年的历史上，有三本非常重要的护照：第一是英国属土公民护照BDTC；第二本是英国国民海外护照BNO;第三本才是现在使用的中国香港特区护照SAR。

1987年以前，香港人持有的护照叫做英国属土公民护照，简称BDTC，BDTC是英国给海外殖民地公民的身份认证，没有什么价值，不仅比不上正儿八经的英国公民护照，甚至连英国居留权都没有。不过在1984年，发生了一件大事，那就是中英联合声明，1984年12月，中国和英国就香港问题，在北京签署了重要的文件，根据这份声明，香港于1997年7月1日起回归中国，英国从此不再管理香港，这样等到了97年的时候，英国属土公民身份肯定得作废。

但一个身份也不能说废止就直接废止，当时在香港不仅有中国人，还有大量的无国籍人士，东南亚各国移民都不少，为了解决这部分人的身份问题，以及不断掉和香港之间的联系，港英政府抢在97回归之前，从1987年开始，为香港人颁发新的身份，也就是BNO英国国民海外护照，这也就是为什么一部分香港人会有BNO护照的原因。但97年之后，以香港回归为重要节点，在此之后出生的香港人，都不能再申请BNO护照了，统一变成了中华人民共和国香港特别行政区护照，也就是目前正在使用的护照。据英国内政部的新闻，截至2020年4月，在香港共有35.7万本有效BNO护照仍在流通，且超过290万人有申请这本护照的资格。

二、BNO护照到底有什么作用？

作为一本几十年前的老护照，为什么现在还有这么多人在使用呢？BNO护照到底有什么作用？您接着往下听。如果是1987年以前的英国属土公民护照BDTC，那确实是没啥用的，连英国二等公民都不是，但BNO就比BDTC好用多了，例如免签全球110多个国家，可以在旅行时获得英国领事保护，以及在英国留学、工作时能有一些生活上的便利等等。但BNO护照不具有长期定居英国的功能，一不能直接到英国工作，二不能享受当地的教育和医疗福利的，三也没有政治权利，因此只能算作一个特殊的旅行证件，不是英国的长期居留签证，更不是英国护照。

所以作为一个临时身份，BNO护照目前在香港也不经常使用，如果真要全球免签出行的话，BNO护照的便利性其实还不如香港特区护照，香港特区护照免签国约有170多个，比BNO使用起来更方便。只不过BNO加了英国海外公民这个元素，所以才变得特殊起来，简单点理解，我们可以把BNO当作英国版的港澳通行证。

香港人去英国可以使用BNO护照，也可以用香港特区护照，我们去香港可以使用中国内地护照，也可以使用港澳通行证，虽然不是100%精确，大概也就是这个意思。

1、可申请新签证进入英国居留

关于BNO护照，大家聊得最多的就是两个方面，第一个是英国要给BNO护照持有人移民的机会，持有BNO护照的香港人及他们的家庭，从2021年1月起，可申请新签证进入英国居留，签证最长5年，在5年后可以申请英国永居，1年后可以入籍。虽然大家对这个政策关注度很高，但要彻底施行几乎不可能，目前BNO持有人大约34万，算上他们的近亲家人，大概有300万人符合移民条件，英国真有接受300万新移民的能力吗？

英国这几年卯足了力气搞脱欧，一个原因是不想要欧洲的移民，这次英国会为了香港，愿意接收这么多的新移民吗？当地人会答应吗？现在大家经济都不好，英国的疫情影响也没过去，工作机会少，真弄个百万移民计划出来真不现实，极大可能就是大量接受申请，但只放少量名额出来，以此来作为外交上的筹码，大部分的港人想要移民，还得找其他途径。

2、双G籍

另外一个方面，就是上面说到的，外交部将考虑取消BNO护照的合法性，这个新闻出来后，网上很多人把矛头指向了香港双G籍问题。但废除BNO和双G籍并没有太多关系，香港虽然不承认，但是接受双C国籍，也就是说，香港名义上虽不允许双C国籍，但港人依然被默许使用其他国家的护照，作为通行证。

通行证的意思也很好理解，就是无论你有几本护照，但是香港官方只承认你特区护照，其他身份你去海外可以使用，但是在香港不认。BNO护照也是同理，一旦取消合法性，那么虽然在中国就是一张废纸，但在英国却依然有用 。

现在BNO闹了也有一两年了，看现在情况，要取消BNO的合法性也不是一时半会儿的事情，就如M叔前面说的，持有BNO的不仅仅是中国人，还有很多印度裔、巴基斯坦裔的人在香港持有BNO护照。他们和普通的中国香港人不一样，他们并没有单独的特区护照，只有BNO护照这一个，如果把BNO禁止掉了，他们该以什么身份留在香港呢？对这些人也不能放任不管，毕竟他们在香港也呆了几代人了！

当然，香港的问题远不需要我们来操心，作为国内灵活度和开放度最高的区域，虽然目前有点波折，但优势还是比很多地方都要大。以香港身份为例，无论是以港澳侨胞回内地生活，买房读书，还是移民出国，定居英美，机会都挺多，而且难度也低不少。因此对于各位朋友来说，如果想在中国身份和海外身份之间做到完美平衡，或者想让孩子更容易入读名校，拿香港身份就是很好的选择。

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