CRS是各国家和地区之间基于同一标准的一项共同申报准则，很多人一说到税务信息自动交换，可能只想到了CRS，CRS宛如悬挂在高净值人群头顶的利剑，但其实不能简单的把信息交换和CRS等同在一起，全球信息自动交换并不仅于此。本文麦克斯出国将会详细介绍下有关全球信息交换的讯息。

一、全球信息自动交换简史

全球信息交换是个极为复杂的工程，在整个过程中，全球税务透明和信息交流论坛（全球论坛）发挥着及其重要作用。

全球论坛是税收透明和信息共享的多边框架，2020年，全球论坛中共吸纳161个成员。通过自愿披露计划和离岸税收调查，在全球范围内增加了1070亿欧元的额外收入（包含税收、利息和罚款）

二、全球论坛成员逐年递增

全球论坛主要做三件事：国际税收的标准、同行评选与监督、支持发展中国家。在国际税收标准中，主要有两个层面。一方面是，自动交换信息（AEOI）；另一方面是，根据要求交换信息（EOIR）。

这不难理解，论坛内的161个司法辖区，除了自动交换信息外，还可以根据需求要求其他司法辖区配合交换信息。而这个要求也是有标准的。

三、信息交换请求标准

EOIR(exchange of information request)是确保全球所有纳税人缴纳正确税额的必不可少的工具。根据EOIR标准，税务机关可以向其他税务机关提出具体要求，以获取信息，使他们能够继续进行税务调查。可能需要的信息包括会计记录，银行对账单和资产所有权信息。

实施EOIR标准，要求每个司法管辖区对从交换伙伴那里收到的请求进行有效响应。

EOIR标准一经建立并在实践中有效运行，便为有效的国际合作提供了基础。自2009年以来，全球论坛成员已收到30万多个请求。

四、信息自动交换标准

《税收事项中金融帐户信息自动交换标准》（AEOI标准）由OECD和G20国集团共同制定，为以税收目的收集、交换国际金融帐户信息提供了一个通用的国际框架。

在这个标准下，我们引入两个词汇CRS与MACC，那么他们存在怎样的关系呢？

MCAA规范的是国家间的合作程序，而CRS是规范一国内税务主管部门对该国金融机构在如何获取满足MCAA交换要求的信息的程序。

简单来说，金融机构根据CRS的标准将搜集来的信息报告给国家税务机关，国家税务机关通过MCAA来进行信息交流。

至此CRS与MCAA共同搭建起了AEOI的基本操作。

五、自动信息交换取得的进展如何？

1.效果显著，延期交换

2019年自动交换了8400万个金融账户中的信息，总价值10万亿欧元。到2020年，这一数据还在增长。将有105个司法管辖区要交换信息，并且交换关系网络增加了15％，达到约7000个。

截至2021年3月，与致力于CRS的100多个司法管辖区之间已经建立了超过4200个双边交换关系。

与2020年类似，部分管辖区的税务部门延长了CRS或FATCA报告的截止日期。

百慕大：CRS截止日期从2021年5月31日延长至2021年6月30日

英属维尔京群岛：CRS和FATCA的截止日期从2021年5月31日延长至2021年6月30日（注：由于技术问题而延长）

中国：CRS截止日期从2021年5月31日延长至2021年6月16日

列支敦士登：CRS和FATCA的截止日期从2021年6月30日延长至2021年7月31日

马耳他：CRS和FATCA的截止日期从2021年4月30日延长至2021年6月30日

英国：正式的截止日期为2021年5月31日，在有充分理由情况下，延迟报告不会被处罚

2.势头更猛、蓄势待发

我们以澳大利亚为例，5月13日，澳大利亚税务局（ATO）已发布最新的CRS指南，要求澳大利亚报告金融机构（RFI）采取“强有力的措施”，从帐户持有人那里获得自我证明。此前指南要求RFI应该采取“一切合理措施”。

从“合理”到“强有力”，在改变的字眼中可以看出ATO坚定的立场，也能看出信息交换的势头将来得更加凶猛。

这些强有力的措施包括：

1.阻止帐户上的所有交易，直到收到有效且合理的自我证明为止；甚至是关闭账户。

2.如果RFI不遵守ATO的指南，那么RFI将面临处罚。

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